为实现中国梦提供强大文化力量

 

□新华社记者 周玮　白瀛　徐硙

党的十八大以来，推进社会主义文化强国建设迈出扎实步伐。以改革为动力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动文化产业健康发展，文化大繁荣大发展呈现出新的气象。

制度改革释放利好

正在举行的第八届北京文博会上，文化与科技、文化与创意、文化创意与制造业、旅游业、农业等国民经济多领域跨界融合的新产品、新业态成为抓人眼球的亮点。

党的十八大提出，到2020年全面建成小康社会，文化产业成为国民经济支柱性产业，这届文博会可以看做是一份“一年期答卷”。

2013年最新数据支持了文化产业“继续向好发展”的预期：

——1月至9月，文化、体育和娱乐业民间固定资产投资总额2018亿元，同比增长39.4%，高于全社会民间固定资产投资增速16个百分点；

——1月至9月全国电影票房收入164.25亿元，同比增长34.86%；

——上半年移动游戏市场规模突破50亿元，较去年下半年增长135.3%。

文化产业蓬勃发展再上层楼，源于以简政放权为最大特点的新一轮改革：国家新闻出版广电总局取消举办全国性出版物订货、展销活动审批等21项职责，下放音像复制单位、电子出版物复制单位设立审批等职责；文化部放权网络文化企业内容自审，网游和网络音乐先行试点……把该市场做的放给市场，社会能办好的交给社会，在制度层面为文化产业发展释放利好。

打造“文化民生升级版”

党的十八大提出要完善公共文化服务体系，提高服务效能，到2020年公共文化服务体系基本建成。这是党中央在新的时代条件下，对加强公共文化服务体系建设的要求。

十八大以来，在简政放权“做减法”的同时，各地各部门注意在文化民生领域“做加法”，按照公益性、基本性、均等性、便利性原则，加快供给，提高服务效能，努力满足不同阶层、不同地域人民群众的精神文化需求。例如，以直播卫星覆盖为主的方式，解决20户以下已通电自然村群众收听收看广播电视问题。2013年3月，国家下达中央预算内投资计划７亿元，其中，3.6亿元用于村村通建设。

发展公益性文化事业，满足人民基本文化需求，是政府义不容辞的职责。在这个领域，政府发挥的作用在持续增强。

问题倒逼改革思路

文化体制改革已进入攻坚期、关键期。今天，怎样才能把改革继续向纵深推进？

文化部门组织了持续几个月的大调研，难啃的“硬骨头”被梳理出来：有的单位虽然转企了，但还没有完全摆脱旧体制下的思维定式，对行政部门、行政资源依然存在较强依赖心理，适应市场能力不强；公共文化资源配置不够合理，区域、城乡发展不均衡现象突出；文化市场多头执法、多头管理现象依然存在；对外文化交流贸易能力不强……

改革思路由存在问题倒逼产生。文化部门着眼通过改革破解难题、解决问题，进行顶层设计意义上的高站位谋划：着力在转变职能基础上提高文化宏观管理能力；在转企改制基础上增强文化市场主体竞争力；在规范秩序基础上建立现代文化市场体系；在统筹城乡基础上加快建立公共文化服务体系；在统筹各种资源基础上提高文化走出去水平……

改革只有进行时，没有完成时。文化体制改革全面启动至今10年积淀的丰硕成果，为纵深推进改革集聚了强劲势能。进一步解放思想、凝聚共识，推进改革，会为实现民族复兴中国梦提供强大文化力量。