柳斌杰：改革再攻坚 发展当模范

 

本报讯 11月7日至8日，全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长柳斌杰到青岛出版集团和时代出版传媒公司上海总部调研。他指出，党的十八届三中全会将对深化改革作出全面部署，这是我国改革攻坚的总动员，必将给新闻出版业改革发展提供一个难得的黄金机遇期。希望新闻出版界的同志能够认清大方向，抓住新机遇，进一步加快改革，以新的动力创新发展、强魂健体，用新实力、新表达弘扬中国精神，服务中国人民，讲好中国故事，传播中国声音。

在青岛出版集团，柳斌杰指出，青岛出版集团在城市出版社改革发展中走出了一条新路，通过彻底改革促进了跨越发展，大大提升了企业素质，几年间实力大增，精品力作享誉国内外，是城市出版社改革发展的一个典范。在转企改制的过程中，青岛出版社不仅完成了集团化，而且进行了公司制改造，使企业成为真正的市场主体。由于具备了实力，集团组织出版了一大批有品位、有影响、有学术价值的重点作品，增强了出版社的文化影响力。他希望青岛出版集团在坚守文化精神的同时，大力发展文化产业，靠更大、更强、更好的文化产业来支持优秀文化产品的生产，靠产品传达核心价值观、主流精神，传承中华文明。

在时代出版传媒公司上海总部，柳斌杰看到公司在上海进自贸区、建出版总部等最新发展成绩，感到非常高兴。他表示，短短时间，就有这样的规模和形象，非常不容易，这体现了推动文化改革发展、繁荣出版事业的新亮点。他说，在改革发展方面，时代出版传媒公司在行业里开创了新风尚，突破了传统出版业的陈旧思维和落后体制，走上了创新发展的新轨道。希望时代出版传媒公司抓住上海自贸区发展的新机遇，先行先试，开拓改革发展的思路，加快改革步伐，打造优势企业，创造出版品牌，进军国际市场，注重培育能够打入国际市场的产品，用融通中外的新概念、新范畴、新表达，传播中国新形象，引领世界新潮流。

对于进一步深化出版业改革的问题，柳斌杰认为，还要攻坚，新闻出版改革中还有几个难点没有解决：一是姓公姓私问题没有完全解决，有些领域还没有完全解放思想。二是部门所有、地区所有、单位所有的管理体制没有突破，因而小、散、乱的问题在新闻出版领域非常严重。下一步的改革就是要打破这些体制束缚，让出版单位与主管部门脱钩，完全进入市场公平竞争。三是市场化程度还不够，大多数出版、发行集团还是坚持区域内的“一亩三分地”，统一开放、竞争有序的市场格局尚未形成，要下决心打通市场，集中构建大市场、大流通体系。四是跨地区联合重组，集中优势打造“航母”的问题还是阻力重重，主要是主管部门和单位不从国家、行业大局出发，也不顾出版企业的发展要求，一味守住这个“小金库”不放，制约了企业发展壮大。现在全世界都是大公司、大集团主导出版、传媒市场，而中国的出版企业太小、太散，没有竞争力，难以与跨国出版集团抗衡。必须从建设新闻出版强国这个大目标出发，加大联合、兼并、重组力度，在资本重构中做大做强，打造进入世界前列的市场主体。

柳斌杰在两地调研时强调，推进中国特色社会主义伟大事业，必须坚定不移地深化改革，不改革就没有出路。文化体制改革实践和两个单位的经历都证明：早改早受益，晚改就被动，不改没出路。对以产品为主的新闻出版业来说，不改革就是等死。党的十八届三中全会后，文化体制改革将在新的历史起点上进一步深化，十七届六中全会确定的新闻出版体制改革意见将进一步得到落实。今后几年，将是我国改革力度最大的几年。希望青岛出版集团和时代出版传媒公司保持改革锐气、发展勇气，继续走在改革发展的前列。（闫松）