党风廉政建设突出主体责任

 

□本报记者 王玉娟 通讯员 胡晗

2月13日，国家新闻出版广电总局专门召开贯彻国务院第二次廉政工作会暨反腐倡廉建设任务分工推进会，各司局主要负责同志对照2014年反腐倡廉主要责任分工，谈落实分工任务的具体措施。总局局长蔡赴朝、党组书记蒋建国主持会议。

“党组对这项工作的重视程度真是前所未有。”会后，几位参加会议的司局长如此感慨。

从要我干到我要干，主体责任意识明显提高

“党组成员要及时听取进展情况汇报，直接过问重大问题、协调重点环节，以踏石留印、抓铁有痕的勇气和决心，把反腐倡廉建设抓出成效。”蔡赴朝在会上掷地有声地说。蒋建国强调，相关负责人要切实肩负起“一岗双责”，自觉把党风廉政建设工作的重要内容和根本措施，纳入本部门本单位的重要议事日程，一起落实检查。

今年，国家新闻出版广电总局党组多次集体学习习近平总书记党风廉政建设一系列重要讲话和十八届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政会议精神，党组会两次研究2014年反腐倡廉建设任务分解。党组成员主动承担主体责任，纷纷对分管范围内的反腐倡廉建设具体任务做“加法”，总局局长蔡赴朝、党组书记蒋建国承担的任务就达28项，约占任务总量的41%。

推进会上，各司局主要负责人不仅谈牵头任务如何落实，参与任务如何发挥作用，而且明确表态“作为部门第一责任人，将牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持抓具体、具体抓，管好‘责任田’”。

从一硬一软到两手硬，融合程度持续增强

“督促业务部门抓党风廉政建设和反腐败工作就怕开个会、讲个话就万事大吉，最后业务工作和反腐倡廉建设成了‘两张皮’，但今年这两方面工作的融合度明显增强。”走出会场，中纪委驻总局纪检组的几位同志如是说。

推进会上，各司局结合自身业务特点，提出了不少“两手抓”的具体举措。管行业就要管行风，新闻出版广播影视系统要发挥自身优势，做好反腐倡廉宣传工作。宣传管理部门提出，要强化导向管理，完善资格准入和加强日常监管；出版管理部门提出，要通过加强网上监管、出版选题审读等多项措施，加强出版物导向管理；新闻报刊管理、出版管理、传媒管理等部门提出，要严厉打击新闻敲诈和假报刊、假记者站、假记者、假新闻，坚决整治虚假违法广告和各类低俗有害、淫秽色情、涉黑涉暴出版物，坚持节俭办晚会展会等。深化反腐倡廉宣传工作，繁荣廉政文化精品创作是国家新闻出版广电总局的重要职责。出版物、影视剧和网络视听节目管理部门提出，要在2014年全民阅读活动开展过程中，推荐一批廉政文化优秀读物，召开以“中国梦”为主题的影视创作座谈会，大力推动优秀廉政题材影视剧和网络视听作品的创作、生产、发行、播映。

从执行中央新规到制定行业规范，自律措施不断完善

很多司局负责人都谈到，既要以身作则，带头执行中央八项规定和中纪委系列“严禁”要求，又要加强对班子和队伍的教育和管理，充分利用身边人身边事，在机关内部开展反腐倡廉教育，同时还要继续以规范权力运行为核心，加强本行业监督制约机制和制度建设，从源头上有效预防腐败问题的发生。

有行政审批事项的部门均提出，要进一步转变职能，下放审批权，抓住行政审批、工程建设、政府采购、广告经营等重点领域和关键环节，查找管理漏洞，完善有效的管理制度和管理办法：探索建立加强少儿出版管理的长效机制；对绿色印刷产业发展项目资金等政府重大资金项目使用情况进行跟踪评估，完善过程监督和后评价机制；完善新闻出版三级公共服务项目监督检查机制；将国产优秀纪录片、动画片推荐评选权交由外请专家，机关干部不再负责；进一步推动电影属地审查；梳理、完善电视剧内容审查标准和工作手册；完善《广播电视安全播出管理办法》和相关实施细则，健全并落实网络视听节目服务机构总编辑责任制等。

“不仅要讲得好，更要做得好。”会议结束前，总局领导对司局长们语重心长地说。为更好地落实党风廉政建设责任制，会上，总局还与有关司局和直属单位负责人签订了《2014年度党风廉政建设责任书》，责任书规定了各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中应承担的具体责任。今年，总局党组成员将督促相关司局按照分工意见，细化时间表、路线图，及时听取任务进展情况汇报，直接过问重大问题、协调重点环节，开展责任考核与检查，推动总局反腐倡廉建设再上新台阶。