关注两会——臧永清委员：稿酬税收应提高起征点

 

“现行的出版物稿酬税收政策的主体是30多年前定的，有很多不适合今天的出版和创作实际，应该改变。”全国政协委员、现代出版社总编辑臧永清谈及自己的政协提案时如是说。

在臧永清看来，创作者的创作是文化产业、出版业的根。没有创作者的辛勤劳动，文化产业、出版业很难繁荣。而“调整出版物稿酬税收政策，让创作者获得更多经济上的收益，一定是促进创作和出版繁荣的奏效办法之一”。

臧永清认为，应该变现有的出版物稿酬的比例税率为超额累进税率。他分析说，作者分畅销书作者和一般作者。一般作者的一本书稿酬通常是几万元，畅销书作者一本书的版税则可达到几十万元甚至几百万元。按照统一税率征税，本身就是不合理的，体现不出税收的调控杠杆作用。

他举例说明自己对稿酬税率的调整设想。比如，应纳税稿酬额在5万元以下的，应纳税款为：应纳税稿酬额×（1-20%）×20%×（1-50%）；应纳税稿酬额在5万元~10万元之间的，应纳税款为：应纳税稿酬额×（1-20%）×20%×（1-45%）。以此类推，应纳税所得额在50万元～100万元之间的，应纳税款为：应纳税稿酬额×（1-20%）×20%×（1-10%）；而应纳税稿酬额在100万元以上的，应纳税款为：应纳税稿酬额×（1-20%）×20%×（1+10%）。

臧永清表示，税率的调整应该体现出国家对创作和出版的支持，在设计税率时，对大多数收入不高的作者，应大幅度降低税率，而对畅销书作者，应提高税率，让他们多拿出些所得，奉献社会。

对于稿酬税收起征点多少合适这个问题，臧永清认为，由于很多作者以写作为生，没有工资收入，起征点可由现在的800元调整到当地工资薪金个人所得税起征点。此外，针对有些类别的著作如学术、科技、科普、艺术类著作好作者难找，而这些著作又是文化建设最需要的，臧永清建议，应该考虑免征这些类别出版物稿酬的所得税。