七大关键词彰显出版改革发展主旋律

　　打造精品力作，通过创新产品满足读者的阅读需求正在成为出版人的内在追求。图为2014年6月28日，读者在北京王府井书店阅读《习近平总书记系列重要讲话读本》。本报记者 韩东 摄

 

 □魏玉山

 2014年是全面深化改革的开局之年，惠及新闻出版行业的政策相继出台，变革与融合构成了2014年中国新闻出版业发展的主旋律，具体体现在以下几个方面。

 【关键词】新常态

 整个产业平稳增长

 出版业营业收入等平稳增长。2014年12月召开的中央经济工作会议对中国经济新常态进行了具体阐述，经济新常态的主要特征为高质量增长、结构优化、创新驱动。与此相适应的中国出版业发展的新常态应该是提升内容质量，优化结构，创意、创新和创造，其核心和根本是通过打造精品力作带动出版业可持续发展。中国新闻出版研究院2014年7月发布的《新闻出版产业分析报告》显示，2013年全国出版、印刷和发行服务实现营业收入18246.4亿元，较2012年增加1611.1亿元，增长9.7%；利润总额1440.2亿元，较2012年增加122.8亿元，增长9.3%。这个增长速度比2012年的主要经济指标的2位数增长要低一些，出版业已经从过去的高速增长进入中高速增长阶段。

 打造精品力作成为出版业发展的第一要务。2014年10月，习近平总书记在文艺工作座谈会上强调，要“创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品”。作家的根本是创作出优秀作品，出版业的根本就应该是打造精品力作，其他所有工作必须围绕这个根本来展开。打造精品力作，通过创新产品满足读者的阅读需求正在成为出版人的内在追求。

 【关键词】改革

 体制机制改革稳步推进

 出版体制改革进一步深化。2014年，《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》《深化文化体制改革方案》《深化新闻出版体制改革实施方案》等文件先后出台，对出版业进一步深化改革做出了具体指导，也提供了切实有效的保障。继2013年国家新闻出版广电总局成立后，2014年全国各省（区、市）新闻出版广电局相继成立，为整个传媒行业的一体化发展奠定了基础。

 出版经营机制改革受到高度重视。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制。股权激励是出版企业建立动力机制的重要方面。国家新闻出版广电总局发布的2014年新闻出版改革发展八项要点指出，经批准允许有条件的国有新闻出版企业开展股权激励试点。

 特殊管理股制度试点将有序试行。党的十八届三中全会《决定》提出，对按规定转制后的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度，中央全面深化改革领导小组、国家新闻出版广电总局都把开展特殊管理股制度试点列为工作重点，下一步的主要任务是探索如何开展特殊管理股试点。

 【关键词】媒体融合

 融合发展初见成效

 2014年8月，中央发布的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》为传统出版与新型出版融合指明了方向，2014年4月，国家新闻出版广电总局联合财政部出台的《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》则对传统出版与新媒体融合做出了具体指导。目前，传统出版与新型出版的融合正在显现成效，具体表现为以下几个方面。

 利用新媒体开展出版业务出现新亮点。2014年，传统出版单位利用微博、微信等新兴媒体进行选题策划、联系作者、图书营销受到进一步重视，在京东商城、当当网、亚马逊销售电子书现呈现增长态势，通过中国移动阅读基地、苹果商城、移动客户端销售电子出版物成为重要发展方向，在线教育等成为各种资金投资热点。

 投资建立新媒体平台取得新进展。2014年2月，时代出版集团投资打造的深度社交+内容聚合的网络社交平台“时光流影”正式上线，整合出版资源，实现自媒体出版、个性化按需出版、社交讨论、信息服务推广等多种功能。人民卫生出版社携手北京大学医学部等国家重点医学院校、科研院所、行业协会，正式启动了国内首家医学教育慕课平台的建设。

 并购新媒体公司实现优势互补。传统出版企业并购新媒体公司后需要在发展战略、管理制度、人力资源、企业文化等方面进行一系列整合。传统出版企业通过并购新媒体公司引入互联网基因，在坚持传统出版优势的基础上逐渐实现传统出版业的变革，形成传统出版与新媒体的优势互补、联动发展新格局，正在成为不少传统出版企业的自主选择。2014年6月，中文传媒并购了专注于国际化的互联网综合平台企业智明星通，欲以其为基础逐渐开始对公司的数字出版、发行领域的O2O改造、“校园超市”、电子书包等项目进行实质性推进。

 与新媒体公司战略合作迈出新步伐。2014年1月，山东出版传媒股份有限公司与中文在线达成战略合作，双方明确互为优先业务战略合作伙伴。5月，中国出版集团公司与中国移动在杭州签订战略合作协议，意在手机阅读和数字出版领域建立新的产业标准，开拓新的业务领域。11月，皖新传媒与腾讯计算机系统有限公司签署了《微信支付&皖新传媒战略合作框架协议》，共同推进微信平台在书店的广泛应用。

 【关键词】金融融合

 与金融行业融合力度加大

 2010年中共中央宣传部等9部委发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》后，出版企业不断加大与金融行业的融合力度，并取得了重要进展。

 加强了与金融机构的战略合作。继2013年中国出版集团等企业与多家银行签订了战略合作协议之后，2014年出版企业与银行的合作进一步加强。2014年3月，江西省出版集团公司与中国银行江西省分行共同签署全面战略合作协议，双方将在文化金融、银行业务、并购业务、资源利用等领域建立全面合作伙伴关系。7月，安徽出版集团、安徽省投资集团达成战略合作，进一步推动双方在融资、投资等相关领域的联合发展。8月，新闻出版项目金融推介会在贵阳举行，中国工商银行、中国农业银行、交通银行等金融机构积极参与，努力为新闻出版项目提供金融支持。

 出版企业上市实现了新突破。继出版传媒等10余家出版企业成功上市后，2014年12月5日，中文在线在创业板上市的申请获得中国证券监督管理委员会创业板发行审核委员会审核通过，成为民营数字出版企业第一股。2014年12月11日，青岛碱业公布重大资产重组预案，青岛出版集团将借壳青岛碱业实现上市目标。2014年，中国科技出版传媒股份有限公司、南方出版传媒股份有限公司、读者出版传媒股份有限公司等先后预披露公开发行股票招股说明书，中国出版集团、中国教育出版传媒集团、山东出版集团等出版企业正积极筹备上市，广西师范大学出版社集团成员企业北京昊福文化传播股份有限公司、北京出版集团旗下的北教文化传媒股份有限公司，先后实现在“新三板”上市。

 充分利用金融工具拓展文化金融新业态。凤凰出版传媒集团依托上海金融事业部拓展文化贸易金融、艺术金融领域，中南传媒成立了全国文化行业首家企业集团财务公司，时代出版等企业实现了通过发行债券融资，中文传媒等企业成立了担保公司与投资公司，出版企业正在借力金融谋求新发展。

 【关键词】延伸产业链

 跨界融合拓展新领域

 2014年3月，国务院印发《关于推进文化创意和设计服务相关产业融合发展的若干意见》，就加快推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合作出明确要求。大批出版物的出版传播对装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等各行各业都产生了一定的促进作用，出版业与经济的融合更加紧密。

 出版企业沿产业链延伸转型服务提供商。2014年，出版企业由内容提供商向内容服务提供商转型成为潮流，出版业已经沿产业链延伸至广阔的经济领域，为经济发展作出了较大贡献。2014年，长江少儿出版集团、二十一世纪出版社（集团）公司等少儿出版机构，向整个少儿文化创意产业链延伸取得了新成效；湖南美术出版社、山东美术出版社等专业美术出版社从传统的美术图书产品提供商向艺术传媒综合服务商转变做出了新探索；中国教育出版传媒集团有限公司从教育内容出版商向教育内容服务提供商转型，旨在搭建全方位服务的数字教育平台，面向各级各类学习者提供针对性更强的个性化教育解决方案，促进了教育产业发展。外语教学与研究出版社以“阅读季”活动为抓手努力向综合性教育服务提供商转型。

 跨界合作将文化内涵融入实体产业。2014年3月，中信出版社与万科集团签订合作协议，万科的商业项目中全部引进中信书店及书店衍生服务，将读书生活融入万科商业文化和社区文化。11月，中国教育出版传媒集团联合中国教育电视台、华夏电影发行有限责任公司发起成立全国校园电影院线。跨界合作使出版业与其他行业实现了联动发展，开拓了出版业发展的新领域。

 【关键词】混合所有制

 混合经济发展成效显著

 党的十八届三中全会指出，要积极发展混合所有制经济，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。当前，国有大中型企业的混合所有制改革受到了资本市场的高度关注，出版业发展混合经济面临良好的机遇。

 国有与民营合资的图书公司市场表现良好。国有出版企业拥有较多的资源、资金及管理优势，民营图书公司具有智力、市场活力及机制等方面的优势，两者结合具有“1+1>2”的优势，这种优势在2014年得到了更好发挥。2014年5月，《狼图腾》10周年庆典在北京举行，该书版权输出到西方许多国家，中文版再版150多次，正版发行近500万册，这可以说是国有与民营合作的长江文艺出版社北京图书中心取得的典型成果。

 国有与民营的合作又有新收获。2014年国有与民营合作取得了新进展。1月，重庆出版集团旗下五洲文化股份公司以资本为纽带，与北京时代天华文化传播公司和博尔国际文化（北京）公司实现联合重组，扩大了混合经济的规模。7月，由内蒙古新华发行集团与山东金榜苑文化传媒公司共同出资创建的内蒙古新华文化传媒有限公司在呼和浩特揭牌成立，为混合经济增添了有生力量。中文传媒则通过并购重组、定向增发等方式吸收特定民营投资者成为公司的新股东，为推动混合所有制经济发展探索新的模式。

 【关键词】走出去

 与国际市场进一步接轨

 2013年习近平总书记提出了“一带一路”发展战略，2014年3月，国务院发布的《关于加快发展对外文化贸易的意见》，为中国出版业走出去指明了方向，也带来了新的发展机遇。国家新闻出版广电总局响应中央号召，制定实施了丝路书香工程，出版行业以提升中华文化软实力为自己的崇高使命，努力提升国际化运营能力，促进了国内与国际两个市场融合。

 中国主题出版物更受国际市场欢迎。2014年国内出版商参与国际书展的积极性进一步提高，在全球刮起了中国风。通过参加一系列国际书展及其他版权输出方式，一大批反映中国梦和承载社会主义核心价值观的主题出版物，反映中国道路、中国模式、中国制度的优秀主题出版物及优秀的文学类、少儿类图书的版权输往全球各地。

 兼并重组走出去更注重提升国际市场竞争力。2014年5月，凤凰传媒全资子公司江苏凤凰教育出版社有限公司和美国出版国际有限公司（PIL）签署了《资产购买协议》，以8000万美元收购其拥有的全部儿童图书业务资产，以及其主营业务包括有声童书与益智早教结合的泛文化产品，此次海外收购将对凤凰传媒现有业务形成有益的补充和延伸。2014年8月，广西师范大学出版社集团有限公司宣布成功收购澳大利亚视觉出版集团，依托其建筑设计的优势，集团将面向世界打造建筑设计类图书。

 战略合作更加务实。与国际出版企业合作可以更好地学习国际出版的先进经验，快速提升我国出版企业的综合实力，2014年我国出版企业与国际出版商合作更加务实。2月，北京出版集团与德国梅尔杜蒙公司共同投资组建的京版梅尔杜蒙（北京）文化传媒有限公司宣告成立，欲成为“中国最优秀的旅游信息和服务整合提供商”。8月，时代出版传媒股份有限公司在北京国际图书博览会上宣布启动“丝路书香”国际合作项目，公司将与丝绸之路沿线30多个国家进行版权、资本、新媒体等各项合作。

 （作者系中国新闻出版研究院院长，本文为作者在中国出版年会上发布的《2014年度中国出版业发展报告》摘要，标题为编者加）