柳斌杰:文化领域立法已进入快车道

发布时间:2015.03.11     来源:中国新闻出版报          阅读:108次

 

 ◆公共文化服务保障法已形成法律草案初稿

 ◆著作权法(修改)、电影产业促进法列入今年立法计划

 本报讯 (记者章红雨)3月10日下午,十二届全国人大三次会议新闻中心邀请5名全国人大专门委员会负责人集体亮相梅地亚中心,回答中外记者的提问。全国人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员柳斌杰,就文化领域立法问题回答了记者提问。

 柳斌杰说,文化立法在我国是一个短板。改革开放以来,我们首先集中解决经济发展领域问题,我国的法律一直把重点放在维护市场经济体制、推进改革方面,文化领域立法相对滞后。党的十八大之后,党中央推行全面依法治国,将文化立法提到重要日程,这是我国大力推进社会主义核心价值观建设、促进文化事业和文化产业发展的必然要求。

 资料显示,2014年以来,全国人大教科文卫委员会重点围绕制定学前教育法、文化产业促进法、电影产业促进法、中医药法,以及修改教育法、高等教育法等立法工作深入开展调研。目前,国务院已审议通过了促进科技成果转化法修正案(草案)和教育法律一揽子修正案(草案),著作权法(修改)、电影产业促进法、中医药法等法律已列入全国人大常委会2015年立法计划。

 对此,柳斌杰介绍说,全国人大所制定的关于文化方面的法律,到现在为止仅有4部,即文物保护法、档案法、著作权法、非物质文化遗产法;通过了互联网信息传播方面的两个决定;国务院对各门类文化的法规共有40多部;我国文化领域管理目前的体制是分业管理,各个行业都有相关的条例;地方人大也制定了一些有关文化建设方面的地方性法规。但是,这些远远不能适应当前文化大发展大繁荣的需要。党的十八届三中全会、四中全会都明确提出“加快文化领域的立法”,可以说文化领域的立法现在已经进入快车道。

 针对文化立法的重点推进领域,柳斌杰说,主要是公共文化服务保障法、文化产业促进法、有关文化市场管理的法规、互联网新闻信息服务有关方面的法规。其中,公共文化服务保障法已经形成法律草案初稿。全国人大教科文卫委员会将就该法的重点、难点问题深入开展调查研究,进一步听取各有关方面的意见建议,在此基础上对法律草案进行修改完善。这部法律今年有望提交人大常委会审议,这是文化立法历史上最快的一次。

 对于文化领域的其他专项法律立法进展,柳斌杰说,电影产业促进法、图书馆法等法律的立法工作也在加紧进行中。文化领域有望尽快完善法律体系,保障我国社会主义文化事业健康繁荣,保障文化产业发展壮大,也保障广大公民文化权益得到切实地实现。