柳斌杰谈传媒人才培养：职业经理人是未来方向

 

 建立企业职业经理人制度，逐步加大职业经理人招聘比例，不断提高我国企业的经营管理水平，是党的十八届三中全会关于深化国有企业改革的重要措施之一，具有制度性、基础性的突破，意义十分重大。为认真贯彻十八届三中全会决定，深化出版传媒业体制改革，加快出版传媒企业股份制和公司制改造，完善企业法人治理结构、推动现代企业制度的确立，培养更多的出版传媒精英管理人才——职业经理人成为历史发展的必然。

向改革要制度 职业经理人制度是改革的产物

 职业经理人制度是改革的产物，而要形成经理人培养、选聘、使用、评价的新秩序、新常态，还要继续深化改革，向改革要制度。

 第一，要解放思想，转变观念，真正改革宏观和微观的管理体制机制。

 第二，党企分开、政企分开、政资分开、企事分开、管办分离，这是中央早就定了的事。

 第三，管人、管事、管资产、管导向相统一的管理机制，现在仍然没有解决。

 第四，企业独立的法人治理结构，必须要完善、要加强。落实运行中的自主决策、自主经营、自主发展、自负盈亏。

 向市场要人才 优化政策市场环境

 职业经理人制度的本质是运用市场竞争机制选聘企业经营者，开拓源源不断的人才资源，提高企业经营水平。从20世纪80年代开始，就提出所有权和经营权分开问题，一开始是相对分开，现在是分开。出版传媒企业，可以由国家派出产权代表，担任董事长；通过社会市场，招聘职业经理人，负责经营管理，这样就能够实现所有权和经营权的分开。

 新中国出版传媒业，长期实行的是政治家办报、办刊、办社，是委派制，即由主管部门委派出版传媒机构领导班子。基本出发点是出于政治方向上的考量，这是必要的，但是不完备。因此，出版传媒企业，既需要出版家，也需要经理人。

 出版职业经理人一般是指以经营管理出版传媒企业为职业，在出版传媒企业中负责经营管理、市场竞争，对法人财产拥有经营权和管理权，承担法人财产的保值增值责任的人。

 要让职业经理人制度落实，就要创造良好的政策环境和市场环境。不是中国没有这样高水平的职业经理人，而是需要优化政策市场环境，使这种职业经理人能够脱颖而出，得到国家社会公认。

 向管理要效益 提高管理能力、提高两个效益

 我国出版业发展历史悠久，在改革开放的大局推动下，实现了跨越式发展，资本实力雄厚，产业规模较大，专业人才较多，产品丰富多彩，市场前景广阔，目前在品种、数量上居世界第一位，国际影响力不断增强。无论是出版家、出版职业经理人，都要把提高管理能力、提高两个效益放在重要位置，切实加以解决。

 向管理要效益，应当是出版传媒职业经理人的基本职责所在。

 第一，要认清使命。不管形势、市场、需求怎么变化，出版传媒管理者都必须要坚守信念，不辱使命。

 第二，要改革创新。要完成从转企改制、股份制公司制改造到“三跨”发展等一系列出版体制机制改革的任务，还是很艰巨的。

 第三，要融合发展。就出版传媒产业的融合发展讲，有五个方面：一是内容融合；二是技术融合；三是业态融合；四是产业融合；五是市场融合。完善市场诚信体系，加强市场融合，健全线上线下协同创新的流通体系，推动“三跨”发展。

 第四，要多出精品。出版留给世人的是作品，只有精品力作，才能传得开、留得住，成为永久的文化记忆。

 第五，要敢于担当。图书、报刊是文化核心产品，出版是文化的基础工作，一定要坚持文化自信，进而达到文化自强，率先实现文化复兴，为中华民族复兴作先导。我们相信，通过体制机制改革，中国文化一定能够自强于世界民族之林。

 （作者柳斌杰系全国人大教科文卫委主任委员、清华大学新闻与传播学院院长、中国出版协会理事长）

 （本文原载于《新闻与写作》2015年第2期）