蔡赴朝：领导干部要带头执行好财经纪律法规

 

 本报讯 （记者涂桂林）5月21日上午，国家新闻出版广电总局在京举办“严明财经纪律 严守财经法规”专题培训班，中宣部副部长，国家新闻出版广电总局党组书记、局长蔡赴朝出席并作开班讲话。蔡赴朝指出，财经纪律是党的纪律的重要组成部分，并且与政治纪律、组织纪律一起成为当前严明党纪的重点。党的十八大以来，中央雷厉风行抓作风建设、抓反腐败斗争的一系列举措，都贯穿了严明财经纪律方面的内容和要求。总局和各直属单位要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全面从严治党要求，深入开展“三严三实”专题教育，领导干部要带头执行好财经纪律和法规。

 总局党组成员、副局长田进主持会议。总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长李秋芳，总局党组成员宋明昌出席会议。

 蔡赴朝从充分认识严明财经纪律、严守财经法规的重要性，认真学习掌握财经纪律法规，严格执行财经纪律法规3个方面，进一步明确严明财经纪律、严守财经法规是当前贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻全面依法治国战略部署、从严管党治党的重要内容，也是当前总局党组坚持问题导向，深入开展“三严三实”专题教育，推进新闻出版广播影视事业持续健康发展的重要举措。结合总局实际，蔡赴朝对贯彻落实习近平总书记讲话精神进行了全面部署，并对遵守财经纪律法规问题进行了重点强调，总局机关各司局各单位负责同志作为贯彻依法治国方略、推进依法行政和依纪依规管理的“关键少数”，一定要不断提高遵纪守法意识，从思想上行动上严格要求自己，模范遵守和执行财经纪律，以上率下，带好头，起好步，做好各项工作。

 蔡赴朝指出，财经纪律、财经法规与中国特色社会主义事业建设息息相关，与新闻出版广播影视改革发展息息相关，与我们每一个党员干部、职工群众遵纪守法、履职尽责息息相关。严明财经纪律、严守财经法规，首先必须结合新形势新任务新要求，对其重要性有深刻的把握。知然后行，行起于知。我们一定要切实增强财经纪律法规意识，在行动上严格按照财经纪律法规做事，在结果上全面符合财经纪律法规的要求，确保财经纪律法规在我们的工作领域正确有效地实施。

 蔡赴朝强调，学习财经纪律法规一定要全面系统、及时准确。特别是党的十八大以来，党中央、国务院以及国务院相关部门结合新形势、新要求，陆续出台、修订和完善了一些财经纪律法规，各级领导干部要抓紧学习把握，做到心中有数、心有戒尺，不越界、不超标、不违规，做坚决执行财经纪律法规的“明白人”和带头人。

 严格执行财经纪律法规，财务部门和财务工作者承担重要责任。财务部门和财务工作者要做遵守财经纪律法规的模范，认真履职，敢于担当，把好关，当好参谋。各级领导要积极支持财务部门和财务工作者坚持原则，依法依规开展工作。

 法律的生命力在于实施。就如何严明财经纪律、严守财经法规，强化执行、强化实施的问题，蔡赴朝提了三方面要求：

 第一，一把手要担当好第一责任人。一个单位的一把手遵守财经纪律，就是示范和表率，就是导向。总局各部门各单位业务不同、工作的重点不同，但遵守财经纪律的要求是一致的。各单位一把手要强化第一责任人的担当意识，做到以身作则、遵规守纪，做到守土有责、守土负责。对重大投资、重大项目、重要事项的决策和资金使用，要严格遵守法律程序；对单位日常的经济活动，要认真负责地监督管理。

 第二，要建立健全内部管理制度。宏观的纪律法规有了，具体的执行和落实还必须依靠各单位规范的内部制度来保障。要从新闻出版广播影视行业特点和各单位工作实际出发，把决策、预算到资金支出使用的全流程，把合同、项目、资产等各个方面，用制度规范起来，真正把决策权、财权“关进制度的笼子里”，压缩权力的自由裁量空间。尤其在腐败风险易发领域和环节，更要严格制度管理，严格办事程序，明晰责任界定，有效堵塞漏洞。要加大内部监管力度，完善财务制度，健全内部审计机制，做到有制度有遵循、有执行有监督。对于发现的问题要及时整改、及时处理。

 第三，要在抓严抓细上下功夫。执行财经纪律、财经法规，体现在日常具体工作之中，重在从严、贵在坚持。一要做到财务管理全覆盖。所有资金都要纳入监督管理范围，坚决制止搞小金库、账外账。二要坚持标准不打折扣。凡涉及“钱、财、物”的工作都严格按照法律法规规定的标准执行，坚决制止敞开花钱、铺张浪费，坚决反对讲排场比阔气，不该花的钱坚决不花。三要履行程序不走样。凡应审批的一定要按程序审批，该走的步骤一步也不能落，该有的手续一定要齐全。

 李秋芳结合违法案例就落实两责加强财务管理作了专题报告，审计署广电通讯审计局局长廖金梅就经济责任审计与预算执行审计有关情况作了讲解。

 总局机关各司局主要负责人、中央三台分党组副书记、其他直属单位党政主要负责人，以及中央三台总会计师和直属单位财务负责人参加了培训班。