《政府工作报告》单行本和视频图文版等融媒体读物及学习材料出版

本报讯（记者李美霖 洪玉华 张君成 隋明照）在今年政协会议上，全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山继续对新闻出版业予以关注。他今年的两个提案分别是建设中国出版大学和加强数字教材管理。

建设中国出版大学是今年新闻出版界政协委员的联名提案，魏玉山为第一提案人，阎晓宏、孙寿山、吴尚之、张小影、谭跃、蔡名照联名提案。

魏玉山认为，建成出版强国需要一支宏大的政治强、业务精的人才队伍。推进出版业深度融合发展需要一支懂出版、会技术的复合型人才队伍。对外讲好中国故事需要一支懂业务、善宣传的外向型人才队伍。出版产业发展迫切需要一支懂经营、善管理的管理人才队伍。

面对新时代对出版人才的新需求，原有的出版人才培养机制已经远远不能适应需要。据调查，全国有70所高校在本科专业中设有编辑出版学专业，21所设置数字出版专业，还有少数院校设置了印刷技术、图书发行、装帧设计等专业，在出版人才培养方面发挥了极为重要的作用，也培养了大批出版人才，但是尚没有一所大学设立的专业可以覆盖整个出版产业链，这也导致了大学出版人才的培养专业性强但综合性弱。为此，魏玉山与6位政协委员联名建议：集中力量，建设中国出版大学。具体方式可以北京印刷学院为基础，增设相关院系，改为综合性出版大学。

随着教育信息化和数字出版的快速发展，数字教材（教学资源）正在越来越广泛地进入课堂，进入学生的学习终端，新冠肺炎疫情暴发以来，数字教材（教学资源）得到了前所未有的普及，但是由此也带来了一系列问题。魏玉山指出，一是对数字教材（教学资源）的界定不清晰、不明确。二是由于哪些属于数字教材（教学资源）的认定不清，因此在管理上存在很多疏漏。三是数字教材（教学资源）传播平台情况复杂，有些平台缺乏网络出版资质。四是数字教材（教学资源）缺乏规范的标识。五是中小学数字教材开发下载成本高，亟待政策支持。

为此，魏玉山建议：建立数字教材（教学资源）管理协调机制。由中宣部与教育部共同组建工作专班，制定《数字教材（教学资源）管理办法》，对数字教材（教学资源）的编制、编辑、审核、出版发布、选用使用、保障机制等方面进行全面规范，促进其健康发展。其次，加强对数字教材（教学资源）服务平台的资质管理，通过互联网提供数字教材和数字教育资源平台服务的单位均应纳入《网络出版管理服务规定》管理范围，须取得网络出版服务许可资质，或得到具有资质单位的授权。同时，利用已有标准对数字教材（教学资源）进行标识。制定数字教材（教学资源）标准体系。

此外，魏玉山建议将中小学数字教材（教学资源）纳入国家统一采购，接入国家数字教育资源公共服务体系，通过教育新基建的各级系统进行分布式下载。