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◆读书看报服务补助，用于公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站（中心），以及村（社区）综合文化中心、农家书屋等配备图书、报刊和电子书刊，设置公共阅报栏（屏），总分馆服务系统平台建设及设备购置等

◆补助资金重点向革命老区、民族地区、边疆地区、农村地区倾斜

本报讯 （记者尹琨）财政部日前印发《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》，规范中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金的管理，提高财政资金使用效益。补助资金由中央财政设立，由财政部会同中央宣传部、文化和旅游部、广电总局、体育总局、文物局等部门，按职责分工共同管理。政策实施期限为5年，具体为2023—2027年。

从支出范围来看，中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金用于支持地方提供基本公共文化服务项目、公共文化体育设施维修和设备购置、基层公共文化服务人才队伍建设、其他公共文化项目等。

其中，基本公共文化服务项目具体支出范围包括读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏、公共数字文化服务以及开展文体活动等。《管理办法》指出，读书看报服务补助，用于公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站（中心），以及村（社区）综合文化中心、农家书屋等配备图书、报刊和电子书刊，设置公共阅报栏（屏），总分馆服务系统平台建设及设备购置等。收听广播和观看电视服务补助，用于县级应急广播体系建设、广播电视节目覆盖以及融媒体中心建设。观赏电影服务补助，用于为农村群众提供数字电影放映服务。公共数字文化服务补助，用于搭建公共数字文化服务平台，推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系、公共文化云建设。开展文体活动补助，用于开展文化志愿服务活动、全民阅读活动等。公共文化体育设施维修和设备购置包括公共图书馆、新时代文明实践中心、农家书屋、保留事业单位性质的广播电视播出机构、新闻出版单位等的设施维修与设备购置，流动文化服务车辆购置。基层公共文化服务人才队伍建设包括配置村（社区）综合文化中心公益文化岗位，组织乡镇（街道）、村（社区）文化专兼职人员培训等。《管理办法》同时强调，补助资金重点向革命老区、民族地区、边疆地区、农村地区倾斜。

对于补助资金的分配与管理，《管理办法》指出，中央财政根据公共文化工作任务量、补助标准、绩效情况、财力状况等统筹确定对各省补助资金年度预算。补助资金分为重点项目补助、一般项目补助和奖励资金。其中，重点项目补助实行项目法分配，由中央有关主管部门牵头申请并组织实施。一般项目补助实行因素法分配，分配因素包括基本因素、业务因素。奖励资金由财政部根据各省基本公共文化服务评价结果、国家批准的有关试点示范单位（项目）情况测算分配。

《管理办法》显示，中央有关主管部门于每年2月底之前，将年度重点项目补助申请、一般项目补助分配因素最新数报财政部。财政部根据中央有关主管部门申请，综合考虑财力状况、绩效情况和预算管理要求，审核确定中央对地方补助资金分配方案、整体绩效目标和区域绩效目标，于每年全国人民代表大会批准中央预算后30日内，下达中央对地方补助资金预算；每年10月31日前，提前下达下一年度预计数，并抄送财政部各地监管局。

《管理办法》自2023年1月1日起施行。