于友先主席在中国出版协会第六次会员代表大会上的讲话

 
                
各位代表：

中国出版协会第六次会员代表大会刚刚举行了新一届理事、常务理事、理事长、副理事长和秘书长的选举，新一届中国版协领导班子已经产生，在此，请允许我以上一届中国版协主席的名义，向新一届中国版协理事、常务理事、理事长、副理事长和秘书长表示热烈的祝贺！

中国版协自1979年12月成立，已经走过了三十一年历程。三十一年来，中国版协伴随着中国改革开放的步伐，已经历了五届，回顾这意义深远的历程，我们深切怀念中国版协的创建人和奠基人胡愈之、陈伯翰、黄洛峰、徐伯昕、王子野、边春光、王益、许力以、陈原等老一辈出版家，也十分感谢还在为中国出版事业操劳，为中国版协建设作贡献的王仿子、宋木文、刘杲、卢玉忆等老出版家、老领导。他们对出版事业的忠诚和奉献精神，永远值得我们学习。

我从2000年1月开始兼任第四届中国版协主席，2000年10月以后专职担任中国版协主席，至今已经十一年了，我在协会主席这个位置上与中国版协一起走了版协三分之一的历程。十一年对人生来说，是一段不短的经历，回顾历史，反思工作，感受良多。所以今天我要讲的话，都是自己在版协工作这11年的感受与体会，也是一个老出版工作者与各位同仁朋友告别的心里话。

十一年版协工作，我感受最深的体会有四点：

一、根据中国版协的特点，确定协会工作的思路和任务
我到版协工作，分析中国版协有三个特点：第一，它至今还不是一个全国性的行业协会，只能按照社会团体的模式展开工作，在有限的范围内发挥作用；第二，它也不够中介机构的资格，授权有限，只能在社团职责范围内活动；第三，中国版协不同于国外的行业协会，它不能对行业实行监管，也不能完全行使代表行业的权利。认清这些特点和作用，才好确定位置，才能有所为，有所不为。自2000年新世纪开始，我们就把中国版协的工作思路作为一个中心课题来研究，确定了三项任务：第一是学习；第二是调研；第三是服务。围绕大局，服务会员，只帮忙，不添乱。

随着出版业的发展，国务院办公厅发了36号文件《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，文件中明确指出：“加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。”协会向行业协会过渡的问题进入了政府的文件。新闻出版总署几届署长也都有明确的指示。斌杰署长在2009年全国新闻出版局长会议上的讲话中指出：“加强行业自身建设，积极支持行业协会、中介组织依照法律法规和自身章程，认真履行市场协调、监管、服务、维权等职能。要完善市场交易规则，出台交易合同指导范本，设立诚信档案，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的新闻出版诚信体系。”

在这种情况下，如果协会只强调社团组织，只按桥梁、纽带和助手的职能来确定自己的位置，已经不适应时代和现实的要求。中国版协五届三次会议前，主席会议就这个问题专门进行了讨论，研究确定了协会现阶段的定位是：中国文化体制改革新形势下的社会团体。这也是中国特色。出版业的全面转制，出版业的市场化程度会越来越高，行业自律、会员的权益保障、行业的发展规划、行业标准的制定、专业资质的认证、行业的信息交流等等需求越来越迫切，发生的问题也越来越多，协会在道德层面的自律、制约、监督显得十分重要，应该发挥作用。因此，我们按照向行业协会过渡的要求，积极创造条件，以实际工作能力、以良好的协会形象、以完善的组织机构和职能向行业协会迈进。根据这个定位，我们确定的基本工作思路是：认真扎实做好政府买单、协会承办的工作；卓有成效地做好会员单位希望我们做、政府部门也支持我们做的工作；下大力气做好加强行业自律、又能树立协会良好形象的工作。

近几年来，我们按照这个思路，协助新闻出版总署做了一些事情。比如组织“新中国60年百名优秀出版人物评选”，比如组织实施“三项学习教育活动”，再比如总署委托中国版协、中国发协和新华书店协会制订《图书交易规则》。这些活动都收到了很好的效果，是一个良好的开端。我相信，随着政府职能的转变，今后社会团体将承担更多的任务，会逐步承担一些行业管理的职能。

二、协会要有所作为，必须牢固地树立以会员为本的服务理念

我认为服务是我们协会工作的出发点和落脚点，协会的职责就是服务。协会的地位，只能从服务中形成，没有服务就没有地位，服务好了，服务到家了，自然就有了地位。协会的工作不在政府那里，而在行业建设之中，要从促进行业建设和体制完善的实际中主动找服务，找准了服务项目，工作自然就有了，而且可能会越干越多。服务到位了，服务出成果了，协会就大有作为了。

科学发展观为我们党确立的执政理念是以人为本。协会工作如何贯彻以人为本这个理念，我想除了尊重人和人的根本利益外，要树立以会员为本的服务理念。坚持以会员为本，就是要坚持工作为了会员，发展依靠会员，成果让会员共享。把会员需要不需要、赞成不赞成、欢迎不欢迎、满意不满意作为衡量我们一切决策和工作的基本标准。
以会员为本，就要为会员办实事，让会员得实惠。这就要求协会的全体工作人员要想做事、会做事、做实事、能做成事。为会员单位办实事，在现阶段最有效的办法是为会员单位参与市场竞争、开拓发展产业建造平台。这些年我们已经建立了许多服务平台，比如北京图书订货会，已经搞了24届，已经成为业内公认的历史最久、人气最旺、成效最好、影响最广的全球最大的华文图书订货会。再比如海峡两岸图书交易会，也已经办了六届，成为两岸文化交流最大的盛会。再比如“韬奋杯全国图书出版社青年编辑编校技能大赛”，已经搞了两届，各省新闻出版局和版协非常重视，层层组织培训比赛，这对提高我国图书编校质量将发挥积极作用。还有“韬奋奖”和“中华优秀出版物奖”，越来越被行业重视。我们搭建这些服务平台，就是推动促进会员单位在竞赛中苦练内功，增加竞争能力。因为这些活动都能给参与单位带来实效，会员单位都主动踊跃参加。

三、协会工作要开拓发展，必须在行业内确立信誉

协会目前的性质，不是什么权力机构，只是一个为行业、为会员单位服务的社团组织。协会即使组织行业自律，也不是依靠什么权力，而是协会的信誉。有了信誉，才能有号召力。我体会到协会要在行业内树立良好的信誉，要主动处理好几个关系。

一是处理好与政府部门的关系。“不越位、不添乱”的说法，实际是协会要围绕大局展开工作，不要与政府工作相冲突，做事不要让政府部门操心、担心和不放心。要尊重政府领导，争取政府领导支持。协会要在政府工作的大局下多做为会员单位服务的事情。

二是要处理好与会员单位的关系。会员单位是协会的上帝，是协会服务的对象，要尊重会员单位，听取他们的意见，了解他们的需求，而不是发号施令。我前面已经讲了，要把会员单位需要不需要、赞成不赞成、欢迎不欢迎、满意不满意作为衡量我们一切决策和工作的标准。

三是处理好与地方版协的关系。我历来认为，中国版协的一切工作，都需要得到地方版协的大力支持和协同。这些年来，中国版协的全国性活动，像评奖、比赛、办展会、培训等等，都得到了地方版协的大力支持和协助。比如韬奋出版奖，中华优秀出版物奖，各省、自治区、直辖市版协推荐人员和作品，实际是完成初评工作。中国版协举行全国性活动，离开了地方版协协调支持，许多矛盾不好处理。要尊重地方版协，有事同他们商量，尊重他们的意见，要支持他们的工作，保护他们的积极性。

四、协会要积极向行业协会过渡，必须自主自强

协会向行业协会过渡是历史必然趋势，向行业协会过渡，协会必须有行业协会的形象。我们强调“做事不越位，帮忙不添乱”，并不是要消极地等、靠、要。等、靠、要是乞丐化缘的形象，是被动消极态度，这种状态要不得。
新闻出版总署在2005年的《关于进一步推进新闻出版行政机关职能转变的意见》中就明确指出：“各类行业协会要锐意改革，实现‘自立、自养、自主、自强’，逐步成为真正意义上的行业自律组织。”
我认为协会无论以什么形式存在，都必须做到自立、自养。指望别人养你，那只能是寄生；靠别人资助，那只能以化缘度日，日子肯定都过不好，也不会有自尊。要自立、自养，协会就得培养自我生存能力，不向政府伸手，实实在在在为会员单位的服务中创造生存发展条件。

协会的工作是服务。自主不仅仅表现在工作主动性，根本在创新性。服务也有事务性服务和创新性服务。我们搞北京图书订货会，搞海峡两岸图书交易会，是直接为会员单位服务，为会员单位办实事。那么我们搞“新中国60年百名优秀出版人物”评选，搞《图书交易规则》也是服务。办会、办讲座是服务，是直接为会员单位服务，给会员单位直接带来实惠。搞评选，搞比赛也是服务，是为整个行业服务，通过推动行业健康发展，给会员单位发展创造更好的环境，让会员单位获得更大的发展空间。这种服务是更高层次的服务。这种服务更体现创新性和自主性。

为了让中国版协继往开来，使协会在行业自律、行业发展中有更多作为，我提三点建议：

第一点建议，希望新闻出版总署更好地贯彻国务院办公厅36号文件精神，多关心协会的工作与发展，为协会从社团组织向行业协会过渡创造更好的环境和条件。

第二点建议，希望新闻出版总署各业务部门，在政府职能的转变中，多发挥协会的作用，把适合协会做的事情让协会来做，政府买单，协会为政府服务。

第三点建议，希望新一届中国出版协会领导班子主动积极地争取政府部门的支持，脚踏实地，以自身工作和实际能力，创造条件，积极向行业协会过渡，努力为我国早日发展壮大成为世界出版强国做出应有的贡献。
我担任中国版协主席的工作就要结束了，这十多年来，我们版协的同志，工作都十分努力，做了不少工作，但也还有不少工作未做或未做好，这主要应由我个人负责，希望得到与会同志的批评与指正，这样也可以给新一届版协当做前车之鉴，有利于今后更好地工作。

我完全有理由相信，有中宣部和新闻出版总署领导和关心支持，有新一届中国版协领导班子的坚强领导，有全体会员的支持和努力，中国版协必将成为名副其实的“出版人之家”，她必将建设得更加美好，锻炼得更坚强，更富有朝气，必将为我国出版产业的繁荣和发展发挥她应有的作用。祝大会圆满成功，祝各位领导、各位同仁朋友身体健康，万事如意！

谢谢大家。