柳斌杰同志在2013首都出版界老同志新春茶话会上的讲话

 

春节快到了，按照传统，版协对首都出版界的同志们有一次联谊座谈。今年因为中央的两项重大措施，一个是转变作风，一个是勤俭节约，从“两节”、“两会”抓起，所以一切安排都有些变化，但是我们本身的性质是不变的，联谊、交流、庆祝春节，这一切还照常进行。版协，我给他们期待两件事情：第一，要逐渐转变成为行业协会。下一步的政治体制改革要突出行业协会的作用，在市场经济条件下，行业协会要发挥行业宏观调节的作用，现在正在进行转变；第二，要把版协办成出版者之家。大家在这个战线上奋斗了一辈子，也有一个联络感情、交流思想的纽带，所以要办成出版者之家。现在他们也正在努力地做这两件事情。

首都出版界老同志茶话会确实应该是比较高兴的事情，能给我们出版界的同志提供至少是一年一次交流聚会的机会，大家可以交流工作、交流思想、交流生活等各方面的情况，联络友谊。但也是件残酷的事情，每年的茶话会都会少了一些同志，一些同志离开我们，一些同志生病，有的甚至是严重地生病、行动不便。这是个残酷的事情，但也是个规律性的东西。好在又有一批中青年同志变成老同志补充进来。

借这个机会，我为大家汇报两件事：一个是大家非常关心的新闻出版一年的工作情况，一个是版协工作的情况。新闻出版工作，大家都有所了解，我知道老同志都非常关心，不断地看到老同志的建议、意见，对我们的帮助和支持都非常大。应该说，2012年是我们党和国家历史上有重要意义的一年，这一年的整个中心是围绕迎接、宣传、学习、贯彻党的十八大，出版战线围绕这个主线开展工作。在党中央、国务院的领导下，在全国各界的大力支持下，特别是我们在座各位的亲身参与和努力，使得这一年成为不平凡的一年。不平凡在什么地方呢？这一年，新闻出版的很多事情，也是留在历史上，我这里简要给大家汇报一下。

一、  新闻出版工作

（一）我们宣传十八大的精神，出版发行工作组织地非常好

特别是人民出版社系统、新华书店系统，为此付出了巨大的劳动，在3天的时间内所有的重要文献遍布城乡。到目前为止，十八大的文献和辅导材料4种已经发行4600多万册，加上少数民族文字、外文，已经超过了5000万，这是历史上从来没有过的。 

（二）出版了大批的精品力作

围绕十八大主题出版、核心价值观的建设、贯彻六中全会、建设文化强国，出版了一批精品力作。在历史传承方面，也出版了一大批有价值的，甚至可以说是传世久远的出版物。比如说中国古籍总书目，这是个巨大的工程，也就是给中国有史以来所有的古籍都报了户口，是什么样的版本，藏在什么地方，曾经发生过什么作用。还有一批中华大典的项目相继完成，中华大典现在已经完成了一半。还有就是当代一些重要的作品问世。昨天我看采访的一个市场销售的经理，他就有一个客观的评价，他说社会上有的人不看书，反而说现在的精品力作不多，他在图书行业已经16年，他感觉现在的精品力作比过去多得多，历史上任何一个时期都不能比。大家可以看看，这是登载在昨天的人民日报上公司销售人员的一个评价，也反映了主题出版、重点出版领域，由于国家加大了政策扶植，各个出版集团、各个省设立了专门的引导基金，推动了精品力作的生产。 

（三）北京版权方面的外交大会

这是建国以来，世界联合国所属组织在中国召开的首次外交大会，签订了表演方面的北京条约，也是中国历史上少有的。180多个国家和地区，几十个国际组织来到中国开会，签订条约，这是没有过的，大大提升了我们的国际威望，改变着我们在知识产权领域的世界形象。这3年，王岐山同志又亲自抓这件事情，就是应对国际上对版权工作的非难，特别是美国，美国主要是软件、电影；欧盟主要是音乐作品，对中国不断地在世界组织框架之列发起进攻，中央有专门的应对措施。这次中美联委会4条内容中第1条就是知识产权问题，在这方面我们作了很大的贡献。

（四）伦敦书展

伦敦书展的两大特点：一是牵动了英国的政要。从王室到首相、副首相4位大臣，都参加了我们的不同活动，在西方上层社会，中国有这么大的影响力也是少见的，中央两位领导同志也参加了这些相关的活动。更重要的一个特点是，伦敦书展开始，中国的红色经典走向西方。我们这次在伦敦主推的不是中国的传统文化，也不是中国的中医药这些特色的东西，而是直接推出我们当代中国的道路、制度、理论为主题的红色出版物，在西方世界引起了强大的反响。当然是两方面的原因：一个方面是我们中国在复杂的国际形势面前卓越的表现，反映了我们的道路是正确的；另外一个方面是西方人兴起了研究当代中国的热潮。最典型的就是在伦敦一个论坛上，前北约秘书长索拉纳的发言，他一上来就说来伦敦参加书展就是想了解中国发展的秘密。从这以后，英国出现了好几个红色书店专门发售有关中国共产党的书，研究这个政党这么神奇到底是怎么回事。

（五）莫言获得诺贝尔文学奖带动了中国文学作品的飙升

昨天我看了报纸上公布的一个统计，全世界中国的文学热已经形成，国内因为莫言的得奖带动文学类书的销售在全国市场上涨了4个百分点，前所未有，也就是由原来的0.9上升到4点多，各种文本莫言的书都是再版、加印，其他的文学书也被带动起来。尽管这件事情社会有不同的评价，也有很多的争议，对作品的本身，对诺奖的态度，我直接听到的也有这样那样的批评，但是中央对这件事情的判断是非常正确的。我参加了对这件事情怎么对待问题的讨论，至少引起国际关注中国的当代文学，这一点就是了不起的，多少个外宣，多少个干部的宣传，也不如莫言一个得奖。全世界100多个国家关注，关注就是好事，你不管他带着什么眼镜去看，只要他关注，他就会知道中国的真实情况是什么。这件事情也是中国文学史上的一件大事，也是中国出版的一件大事。因为莫言之所以能得奖，和出版界是密切关联的。这些年来，我们在西方世界所举办的书展，莫言都是首席作家的代表。在伦敦书展，在法国的图书俱乐部，在德国法兰克福的书展，莫言都是代表中国文学作家去发言，我们去力推，也是做出了重要的贡献，这一点，我们出版界我认为应该给予积极的评价。至于价值观方面的问题，诺贝尔奖有诺奖方面的价值观，中国有中国的价值观，我们要找最大的相容点，讲宽容，这是中国的文学成就，是让世人了解中国的渠道。 

（六）完成了农家书屋、社区图书馆的建设工程

这个工程有多大呢，大家可能不能想象，从清朝开办公共图书馆到现在，全国公共藏书是7亿册，几年时间我们共产党就把十亿册图书送到了农村，几年做了100多年的事情。中央、地方财政共投资180多亿，还不算建房子这部分，加上建房子得有三四百亿。出版界为此做了大量工作，也因此受益，很多出版社因农家书屋工程度过了转换的难关，这是对全民、对行业两利的重大工程。 

（七）图书、报纸主要出版产品，2012年有了新的突破

图书做到了43万种，这种现象是适应当代发展需要的。有些老同志抱着一个老观念，一本书全国人民读，那个时代已经过去了，像红宝书、圣经那样的发行，现在已经没有了。现在公民是自由的阅读，是自由的选择。我们出版要适应不同层次人群的需要。有一些同志讲品种增加了，销售降低了这很正常，因为人民要求不同。报纸，中国也创造了奇迹，世界上报纸都是不景气的，中国的报纸依然处于高速发展的时期，我们去年的总发行量462亿，每天发行的报纸都超过1亿多。美国、德国等西方国家每天都有报纸倒闭的消息，而中国是大发展。全世界日报100强，中国占了25席，占1/4。今年的情况会更好。人民日报上了300万，其他报纸大概都增加20%—30%。中央领导专门讲，在互联网这样发达的情况下，中国报业这么兴旺，是非常值得重视的现象。中国人的文化素养，阅读习惯，报纸“走转改”，反映人民的声音，是重要的交流阵地。   

（八）整个出版产业达到1.65万亿

这是按照国家统计局改进了统计办法的统计结果。完全是收入，服务收入去掉了，如果都算上，实际达到1.8万亿，统计局核准为1.65万亿，实力大大提高。

 （九）印刷业进步很快

有两个方面，一是技术改造，中国印刷业已进入到一个很高水平，可以说是世界的前列。第二是绿色印刷，环保、节能。印刷业是高污染的行业，我们和环保部合作，进行绿色印刷的系统改造，再过三年所有孩子的课本都能实现绿色印刷。今年是一部分基本的课本，像语文、数学已经实现了绿色印刷。

（十）著作权法的修改

这是一个标志性的大事。著作权法目前遇到国内外的挑战。国内，迅速发展的文化创意对著作权法的要求越来越高；国际上也十分关注中国著作权法的修改问题，知识产权组织、世贸组织也都紧盯不放。党中央、国务院决定要修改三个法规：专利法、商标法、著作权法。我们的修改采取公开透明的手段，在网上两次公布，征求社会各界意见，外国组织、外国政府和企业也参与了讨论，完全是开放式的。现在总署已经完成了修改稿，提交到国务院审议，国务院审议后再提交全国人大来讨论。这是中国知识产权保护的一个新的起点。

（十一）报刊改革

十八大之前强调非时政类的报刊改革，有3000多种在十八大之前已经完成了转企改制。这是一项非常繁杂、难度非常大的事情。报刊是最混乱的地方，很多是“三无”的报刊，没有本钱、没有地址、没固定人员，承包的、转手的、挂靠的，乱七八糟，不像出版社那样规范，所以转企改制难度是非常大的。各省按照中央的要求，都非常重视，很多省都是省委书记、省长亲自来做，基本上实现了这样一个目标，下一步还要进一步改革。

最后，想说一下在数字领域，我们主要是突出了技术重大工程。“十二五”期间，整个国家投资主要在数字领域重大工程方面，加快了数字出版基地的建设，两个方面，一个是数字出版基地，一个是规范管理，优惠政策支持在技术领域的开发。再一方面，整合音乐产业链条，四大音乐出版基地现在已经建成，这四个基地将来的总产值可以达到2000亿。北京一年就300多亿，成都已经有300亿，还有广州、上海等，音乐产业是当前出版领域一个重要的新的亮点，我们要加强这项工作。新的基地建设是十七大提出来的，文化主要集中在产业集群，产业基地、产业园区，现在要向这方面集中。这是我向大家介绍的一年来新闻出版界在历史上给大家留下记忆的一些事情。

二、版协的工作

版协换届以来，加速了转型，国务院批示的时候，就是要加快向行业协会过渡，最终就是要过渡到像钢铁协会、煤炭协会、化工协会、轻工协会一样，能够担负行业整个协调管理的任务。我们撤销了9个经济工作的部委以后，这些都转变成了协会，实践证明，这些协会工作地很好。在这方面要努力工作，同时在其他方面，也做了不少工作，现在向大家说一下。

      （一）健全组织、发展会员

除版协自身组织的调整以外，对版协所属的分会也进行整顿，二十多家重新登记、调整。发展会员工作大有进展，增长比例相当高，行业覆盖面越来越大。

（二）中华优秀出版物的评奖

这是在行业，在国际都有很大影响的，业界非常重视。我们继续按原来的宗旨，坚持评选优秀出版物，整个工作已做完，春节前有望把2012年评选结果公布。这次参评的范围非常广，参评的图书也比较多。通过评奖，引导出版精品力作，这次涉及439家出版单位，800多种作品参与评奖。 

（三）出版了出版家的文集

首批出版的是韬奋奖获得者。出版是个记录历史的行业，记录了别人漏了自己，我们建议把出版家的文化贡献也记录下来，所以出版了出版家的文集。政府还准备出版更加全的出版家的文集，给大家留下一个记录。 

（四）改革北京图书订货会

北京图书订货会已经搞了26届，在新的形势下要不断地改革发展，去年他们做了比较大的调整，公司制运作，市场化来发展，真正地办成一个面向国际，面向读者，完全开放的订货会。有9个国家，140多个外国的采购团参加了订货会。除了我们专业工作人员外，有80000多公众来参加了订货会，扩大了订货会的影响力和它的实效。订货码洋37亿多，也是历来最好的一年。因为这个订货会是在年初，一般反映出一年出版的成果和下一个年度的市场风向，专业人士都非常看重这个订货会。 

（五）加强了国际交流与合作

大家都知道，国外图书出版方面都是行业协会来出面，所有的会展会议都是它们来办。我们要加强国际交流，要参加国际版协的一系列活动，参加亚太地区版协29届例会年会，我们派代表参加，当选亚太地区协会的副主席，建立了合作关系。同时跟美国、英国、俄罗斯版协加强了交流与合作，签订了一些合作的协议，逐渐地打开了我们工作的领域，和国际上对话，和其他国家进行交流，开拓更广阔的发展前景。 

（六）加强内部建设

第一，从组织建设、制度建设、党的建设、基础建设都在加强，要建成一个出版者之家，还需要大量的工作来做，加强服务能力和吸引力。第二，版协的老同志为版协的建设和发展做了巨大的贡献，付出了很多的心血，我们也有个交代。第三，十八大之后，大家看到发生了很多的变化，我们党认真地对待了胡锦涛总书记曾经讲的“四大危险”、“四大挑战”。首先要解决什么危险，脱离人民群众的危险，从哪两个方面入手呢？一是要从转变作风入手，二是要扫掉当前奢靡之风。习近平同志讲，从历史上来看，一个社会、一个政权，奢靡之风兴起之时就是灭亡之时。他讲的非常深刻，以后传达时，大家就会知道了。一桌酒席100多万，一斤蟹16万，一条烟3.9万，大广场、大剧院摆在那做样子，劳民伤财。没有多富，奢靡之风已经超过了任何发达国家。他讲的是感到非常痛心，一定要下决心解决这个问题。八条规定，大家都见到了，作风上要转变，应该说是受到广大人民群众和国际社会的一致认可、赞扬。

十八大以后，一股清新的空气，一种好的政风、党风、作风成为我们今年推动各项工作的强有力的抓手。大家不要看这些是具体的事情，恰恰是在这个问题上我们丧失了民心。所以要规范所有的公务行为，公权、公款、公车，所有东西，都会有一系列重要的制度，而且要一抓到底。大家可以看最近的信号就知道了，曝光了几个国有企业还在继续大吃大喝，撤销了海南的一个财政局长，请同学吃饭，1万块钱，财政报销。习近平同志讲，这次不是例行公事，说每一届上来都要弄出几条来，半个月或者半年就过去了，你低估了中央的决心了，你这次要不执行的话你是要付出代价的。警告全党高级干部，下决心要整治我们的“四大危机”问题。长期执政就会带来很多的弊端，自己不警醒就会给党和国家的事业带来危害。

所以要从小事抓起，为我们两个“一百年”的目标，就是“一百年”我们要建成小康社会，“一百年”要建成一个现代化的国家，进而实现中华民族的伟大复兴的长期梦想。有些人说，怎么有了两个“一百年”，还有个中国梦呢？原因是两个“一百年”是从党的角度，建党建国，两个“一百年”，我们要调动全民族，甚至海外华人的积极性，我们要找到一个最大的公约数，这就是中国梦，这个认同度最高。所以要进行中国梦的教育，吸引全民族的力量来实现我们党的目标，也实现全民族的目标。在这种形势下，我们的整个新闻出版工作，也要按照中央十八大的要求，解决我们行业存在的问题。总署党组最近也专门分析研究这个问题，中央领导也讲了，转变作风，与我们有关的，像领导干部出书、乱发言、违反党的政治纪律，还有豪华书，奢靡浪费，也是我们今年要关注的一些问题。所以今后我们改革、发展、管理、服务的主要任务，把十八大精神贯彻好。

今年的工作总体就是这么两方面，一个是十八大提出的任务，改革、发展、管理、服务，六中全会提出文化强国建设的要求，再加上党的建设，坚持中国特色社会主义道路，党要管党，从严治党，采取的一系列措施结合起来，贯彻到工作中间。任务是明确的，剩下的就是抓落实，在这个过程中，很多也得到首都出版界、全国出版系统，特别是老同志的关心、帮助、支持、理解，下一步还有反特权，规范车、房、市这些事情，现在调查组已经在各个部门进行了。我们总署的财政部门清理了过去的许多事情，有些是涉及到大家的，老同志还得理解和支持。我们全党为我们未来的事业来着想，当然这些方面中央会有一些明确的政策，接下来要解决过去的一些问题。今年的工作这两方面的任务是非常重的，希望得到大家更多的帮助和支持。我就介绍这些情况，从宏观上了解的一些情况。至于行业建设的事情，大家比我研究得深，了解得多，我就不说了。

在这里代表总署、代表版协向在座的同志们提前拜年，谢谢大家。