刘建国同志在首届中国出版馆配馆建交易会新闻发布会上的讲话

各位记者朋友： 

由原新闻出版总署印刷发行管理司批准、中国出版协会主办的首届中国出版馆配馆建交易会定于9月15日至17日在国贸国际会展中心（蟹岛）举行。经过三个多月的筹备，各项工作已经就绪，现将本届交易会相关情况从三个方面作一说明。

一、举办中国出版馆配馆建交易会的重要意义

近几年来，特别是党的十七届六中全会之后，各级党委和政府对出版、文化、教育事业的发展越来越重视，公共图书馆的图书采购量持续增长。据了解，国家和地方财政都把发展县级以上公共图书馆作为公民享受公共文化权益的一项重要工作抓了起来，投资逐年加大；国家财政已开始拨专款建设全国中小学图书馆；国家教育行政部门已将高等院校人均图书保有量作为教学水平评估的硬性要求。这些政策使得各级各类图书馆都加大了图书购置经费的投入。大力发展图书馆是一项长期的公益事业，是满足人民群众阅读需求、保障我国大中小学教学和科研资源配置、让人民群众享受改革成果的重要措施。这对于出版界是个利好消息，为出版物市场催生了新的增长点。由此，中国版协便有了一个设想，就是充分发挥协会的职能与作用，打造一个横跨出版界和图书馆界的公益性服务平台，一方面为出版市场积极寻找新的增长点，另一方面将优秀图书及时送到图书馆手中，为全民阅读活动的开展奠定良好的基础。

在这种背景下，中国版协开始调研，多方征求意见。通过调研，我们感觉到，目前，全国各地的馆配会是比较多的，并且已经形成一批有影响力的馆配商和馆配订货会。但是，有一些问题是不容忽视的。第一，尽管馆配业务蓬勃发展，许多地方都有大大小小的馆配会，但图书馆馆配的空间还是比较大的。应该说，省级以上图书馆的需求还没有完全满足，对二三线城市、县级图书馆配书工作，出版单位还没有完全重视起来。一些发行商嗅觉非常灵敏，已经抢占先机，去年下半年和今年上半年，馆配会的举办处于明显增多趋势。有图书馆和出版社反映，现在的馆配会有点多了，而且质量参差不齐。第二，有些馆配会并非出于为公众服务，而是打着地方政府或者公益的旗号掠取高额的商业利润。企业运作必然需要利润，但是，作为出版物社会效益为先的原则，利润只是市场经营活动中应取得的正常收入，如果纯以追逐利润为目的而放弃了社会责任，则有违精神产品的性质。第三，一些成本较高、折扣也高的好书未能进入其馆配目录，而图书馆也希望节约资金，极易导致一批假冒伪劣图书、甚至盗版书进入各级各类图书馆；某些馆配商的可供书目则向本省或关系较好的出版社倾斜，并不全面。第四，图书馆采购中，以“折扣”论英雄的现象大量存在，致使大批精品图书未能进入图书馆；有些偏远地区或经费不足的图书馆，因无力参加如此众多的馆配会，也大量存在漏订图书的问题。因此，不少业内人士呼吁应该整合资源、规范秩序、确保馆配市场健康发展，希望中国版协能出面搭建一个权威的、可信的、收费合理的全国性馆配交易平台，以此将出版资源和馆配资源整合到一起。调研之后，我们就向原新闻出版总署印刷发行管理司报告了。去年11月，总署进行了批复。批复特意提到，现在已经有比较成熟的馆配会了，希望中国版协有全局观念，办出特色。

中国版协是出版行业协会，举办交易会是践行服务行业利益的宗旨。本着大家的事情大家办的原则，中国版协请了两家乐于做公益活动的企业——新华文轩出版传媒股份有限公司和上海励唐会展策划服务有限公司承办，请了众多有实力和经验的单位来协办。之所以采取企业承办的方式，主要是和国际会展的制度和模式靠拢，走市场化的道路。当然，中国出版协会从顶层设计把关，并协商、协调重要的工作事项，我们不仅对这两家企业扶上马走一程，还要从政治上保证中国版协的信誉和威信，保证全国出版单位的利益，保证新华文轩集团形象的提升和在馆配业界的凝聚力。中国版协搭建的这个馆配平台，比较权威，也比较安全。我们不以盈利为目的，而是为了适应出版和馆配市场的需要，横跨出版界、馆配界和馆建界，进行“一手托三家”的公益性活动。同时，在馆配活动高潮迭起时，我们也想为规范馆配市场的正常秩序、保证交易市场的健康发展，做些有影响力的事情。这就是中国出版馆配馆建交易会不同于其他馆配会的最大特色。

二、交易会宗旨和指导思想

立足国内、面向世界，搭建出版与馆配馆建交易平台；以为民、务实、创新、发展为主旨，汇聚资源，满足需求，为出版行业服务，为图书馆馆配馆建服务，为全民阅读服务。

由原新闻出版总署印刷发行管理司批准、中国出版协会主办的中国出版馆配馆建交易会，是适应当前出版界、图书馆界、农家书屋发展需求的一项重要公益性活动。本着大家事情大家办的原则，由国内众多具有品牌和实力的出版商、发行商、馆配商及服务商共同承办、协办，是目前国内规模最大、涵盖最广、信息最全、品质最优的馆配馆建平台，是继全国图书交易博览会、北京国际图书博览会、北京图书订货会三大盛会之后的又一个全国性的惠民出版盛会。

三、本届交易会的七大亮点

（一）级别高，品种全，规模大

本届交易会展出面积7500平方米，邀请参展出版单位497家（包括民营单位），预订展架1458个，邀请各类图书馆采购单位近千家，展示出版物品种55.9万种，其中展馆展示现货图书21.5万种，网上展示34.4万种图书目录。在参展图书品种里，不仅有2013年出版的新书，还有2011至2012年出版的畅销书，为图书馆订购、补订和现货交易服务。建议出版单位备足货，因为图书馆配书并不一定强调出版时间，地县一级图书馆、甚至是省级图书馆对以前出版的图书也可能漏订。除图书交易区外，交易会还设有海外出版物交易区，期刊、音像制品、电子出版物、数字出版成果交易区和图书馆应用软硬件、阅读工具、设备、器材及耗材产品交易区等，后者主要为各个出版集团、大的出版单位和图书馆服务，让大家能看到图书馆设备的现代化产品。通过交易会这个跨界平台，我们为出版、馆配、馆建等领域提供一条龙的服务；现场还为参展商及客户提供咨询、数据处理、查重等服务。总而言之，首届中国出版馆配馆建交易会将全面反映中国出版与馆配行业以及馆建产业的整体水平和发展趋势，是集展示、交易、交流、合作、研讨于一体的出版物交易盛会。

（二）优惠幅度最大，优惠措施最多

交易会没有国家或地方财政资助，按照保本不亏损的原则，仅靠微薄收入维持正常运转，承办单位担负资金风险。为了体现公益性，两家承办单位对这届交易会所做的规划都是亏损的。尽管如此，交易会仍提供力所能及的优惠政策：出版商廉价展位费，各类馆配会展位费约在千元以上，但本届交易会只收700元；出版商馆配商等客商免收门票费；馆配商在保证3个月内结款时，出版社可在正常折扣基础上再给馆配商让利3%左右，由馆配商与供货商商定；免费提供科学权威可供书目；确定统一馆配图书折扣底限（不得低于采购成本）；国有、民营、海外参展单位及客商享受同等优惠待遇；严禁盗版图书等假冒伪劣出版产品参展，严禁不公平竞争，诚信交易，共荣共赢；为参会图书馆和采购商提供免费茶歇交通等服务。

（三）提供权威、科学的可供书目

一份权威、科学的可供书目，对于馆配商来说，至关重要；对于出版商的信誉来说，也是至关重要。中国版协在走访美国图书馆和国内图书馆进行调研时，大家都提出一定要提供一个可靠、权威、科学的可供书目，特别是一些新书，应明确标明出版时间，在价格折扣上有个底限，而以往参加国内举办的各种大型订货会，很少有一本完整的、统筹全场的所提供货源的名单。交易会组委会组织的可供目录将发给国内外的采购商，可供目录不仅方便交易会上使用，交易会后仍可使用，可以随时“按图索骥”补订。这也是此次交易会公益性和服务性功能的体现。

（四）邀请馆建商参展

到现在为止，任何馆配会都没有馆建商的出现。我们认为，为图书馆馆建服务，也是馆配会宗旨之一。此次交易会将首设图书馆馆建区，邀请各类相关厂商，提供图书馆应用软硬件、阅读工具、设备、器材及耗材产品等，展示图书馆现代化手段的各类先进设备，最大程度满足图书馆现代化建设需求。

（五）举办高层论坛

为促进出版业与馆配业、馆建业的交流与合作，增强文化惠民政策的推进力度，适应新形势下出版业、馆配业、馆建业改革发展的实际要求，交易会期间将举办首届中国出版与馆配馆建需求高层论坛，由各界专家学者主讲。这也突出了首届中国出版馆配馆建交易会信息交流、研讨的特色，发挥风向标作用。

（六）公平竞争，规范市场

中国出版馆配馆建交易会是出版商、发行商、馆配商公平竞争的可信平台。交易会组委会本着“大家事情大家办”的原则，为了体现公平竞争特点，专门设立了三条“红线”，一是严禁盗版图书等假冒伪劣出版产品参展；二是确定统一馆配图书折扣底限，不得低于采购成本；三是中国出版协会不从馆配商的利润中提取任何费用。

（七）为中国文化“走出去”服务

本届交易会除了邀请国内近千家图书馆采购之外，还将与北美图书馆协会和中国图书进出口（集团）总公司合作，邀请北美地区一些图书馆前来采购，为中国图书“走出去”探索一条新路。近年来，中国图书“走出去”成绩斐然，初步形成由单一到多元的文化产品出口、由单纯的产品贸易到全方位的国际合作、由文化输出到资本输出的崭新格局，但模式和渠道仍然有待创新，中国出版馆配馆建交易会和国外图书馆机构合作不失为一条新路。

（刘建国　中国出版协会常务副理事长兼秘书长、中国出版馆配馆建交易会组委会主任）